包括待建、在建、建成但没移交

　　均将无偿移交变普惠性幼儿园

　　广州市属公办幼儿园将“下放”给所在区教育部门管理，先在明年暑假前移交市教育局“代管”，再由市教育局下放给所在区教育部门管理，这意味着“机关幼儿园”的概念在广州消失了。市属公办幼儿园将主要面向社会招生，采取摇珠或抽签的方式，具体办法将在招生期间向社会公布。

　　昨日下午，广州市十四届人大常委会第八次会议对市政府促进广州市学前教育发展工作进行专题询问。市人大常委会副主任李力，秘书长周素勤，部分市人大常委会组成人员、市人大代表、学前教育工作者等参加会议。副市长王东，市编办、市政府办公厅、市发改委、市教育局、市公安局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市国土房管局、市建委、市交委、市国资委、市规划局、市物价局等有关单位的负责人到会听取意见、回答市人大常委会组成人员的询问。

　　热点询问——

　　市属公办园“下放”区县管理

　　市人大常委会委员黄周海：我想了解有关部门将采取什么具体措施进行市属机关幼儿园的管理体制改革？

　　市发改委：广州市已研究制定《市属机关幼儿园管理体制改革工作方案》，正等待市政府审定通过。该改革将摘掉市属幼儿园“机关”的帽子，于2016年前下放给所在区教育行政部门管理，并面向本区公开招生。广州市20所市属公办幼儿园的23个园区，除了已停止运作的4所幼儿园外，其他16所幼儿园的19个园区均在“下放”的范围内。

　　市属公办幼儿园管理体制改革的目标有两点：第一，归口所在区教育行政部门管理。第二，面向社会公开招生。这次改革分两阶段进行：第一，2013年暑期以前移交市教育局管理。第二，市教育局在2016年将市属公办幼儿园下放给各园区所在区教育行政部门管理。

　　公办幼儿园招生采取摇珠或抽签

　　市人大常委会委员李国强：政府如何指导公办幼儿园面向社会招生，切实做到阳光招生？

　　市教育局：广州市出台了市公办幼儿园招生意见，根据部署，在2013年、2014年一直到2016年之前，公办幼儿园面向社会招生比例从70%、80%到不低于90%。市属机关幼儿园和各区县教育行政主管部门幼儿园都将采取摇珠或者抽签等各种方式，保证阳光招生。

　　公办幼儿园编制将有一定的增加

　　市人大常委会委员杨保林：我想了解关于公办幼儿园教师编制的情况，目前已经对102个公办幼儿园进行了核编，请问这102个幼儿园教师的编制是按照什么标准进行的？

　　市编办：按照市政府要求，全市公办幼儿园的定编工作力争在今年年底之前完成。重新定编后，市公办幼儿园的编制，比原来定的编制有一定增加。原来的编制全部按照新标准进行重新核定。

　　小区幼儿园有望年内出台移交政策

　　市人大常委会委员张连广：市政府在学前三年行动计划方案中有一个要求，小区配套幼儿园与小区同步规划、同步建设，无偿交给当地教育部门统一管理。请问，一些历史遗留已经建成但没有移交使用的小区幼儿园怎么处理？今后将采取哪些措施推进小区配套幼儿园进行无偿移交工作？

　　市建委：根据今年我们与教育局联合摸查，目前待建、正在建、已建成但没有移交的项目共212个，其中已建成未移交的有13家。对此分两种情况处理：

　　第一，原来在土地出让合同中，明确移交而没有移交的，我们会同市教育局与区教育局与开发商对接，明确制定出一个移交时间表，加快移交进度。接收后，由区教育局依法组织开办成普惠性幼儿园，如果开发商拒不移交，将启动房地产行业联动监管机制，加强协调监督，依法依规督促开发企业尽快移交，按时开办。

　　第二，原来土地出让合同中没有明确需要移交的，由区教育部门督促开发商排出时间表，由开发商开办成普惠性幼儿园。假如开发商还迟迟没有开办的，仍然按照联动机制督促约束其尽快开办。

　　过去国家政策鼓励幼儿园社会化，广州市一直没有明确要求开发商无偿移交配套的幼儿园设施。近期我们草拟幼儿园建设移交补充通知，通过补充通知尽快就小区配套幼儿园无偿移交从政策上予以明确。这项工作目前已经完成征求意见，有望年内出台。

　　将制订民办幼师待遇指导意见

　　市人大常委会委员李兆宏：有很多幼儿园反映，现在幼儿园的教师收入偏低，尤其是民办幼儿园。工资偏低影响教师的积极性，教师队伍流动性频繁，不稳定。请问政府在这方面采取哪些措施，有什么办法解决幼儿教师工资收入偏低的问题？

　　市人力资源和社会保障局：针对这个问题，主要从以下三个方面入手解决：第一，依法保障幼儿园教职工的工资基本权益。第二，研究制订民办幼儿园教师待遇指导意见，促进民办幼儿园教师工资水平与广州市学前教育发展的状况相适应。第三，支持幼儿园组建工会和成立行业工会，积极稳妥开展工资集体协商。