近几年东莞“两会”，教育热点提案颇多。而不少提案提过之后就无声“淹没”，未见实质性进展。记者整理2012年以来大热政协委员提案，喊了好多年的民办教师补贴，2015年终于变得“靠谱”了起来。市财政每年安排1.25亿用于扶持民办教育发展，其中一个用途为民办教师从教津贴。对于政协委员提升幼师待遇，减少幼师流失率的提案也有回应，从今年开始，连续三年对全市集体办园和民办园教师发放从教津贴。不过对于此前认定的484所普惠性民办幼儿园暂无财政补贴。

　　热点1

　　有民办幼儿园教师流失率达80%

　　近几年，关于提升幼教老师收入的“两会”提案也不少。2015年就有4个政协提案涉及该问题。

　　政协委员李权昆指出，至2013年底，东莞市共有幼儿园841所，其中公办幼儿园191所(包括集体办幼儿园)，民办幼儿园650所，公立幼儿园数量少，无法体现政府对学前教育的主导作用。政协委员冯炳强则称，民办幼儿园追求利润最大化，很多处于低成本运作，教师多数工资较低，据不完全统计：公办幼儿园幼师年薪约8万；集体办幼儿园幼师年薪约3.3万-3.6万元左右；民办幼儿园幼师年薪由2.6万-6万不等。政协委员陈丽敏则称，目前幼师以合同工居多，月工资收入仅为两三千元左右，去除租房等生活费用，每个月所剩无几。幼师行业流动性大的现象，在这几年尤为明显，有的民办学校流失率高的时候接近80%。

　　根据东莞市教育局2015年工作计划，建设普惠制幼儿园是教育局今年的重点工作之一(普惠制幼儿园在年底将达到70%)，2014年11月24日，东莞市教育局已经认定了484所普惠性民办幼儿园。但是如何进行补贴和扶持，未有明确政策出台。

　　东莞市教育局：普惠制幼儿园暂无补贴

　　从2012年起，政府设立学前教育专项资金，市财政每年安排约1.01亿元，其中一方面是学前教育政府补助资金，主要用于提高幼儿园教师工资待遇，稳定幼儿园教师队伍。通过三年补助，全市幼儿园教师月平均工资在2300-2800元，平均月增300-500元。此外，将从今年开始，连续三年对全市集体办园和民办园教师发放从教津贴。

　　而对于普惠性幼儿园补贴问题，目前国家和省没有明确规定，东莞市暂无补贴政策出台，但在幼儿园园长、教师培训领域，享有诸多政策倾斜，未来还将继续加大对普惠性幼儿园扶持力度。

　　热点2

　　超50%民办学校教师年薪低于4万

　　“发放民办教师补贴，从五六年前就开始吹风，但就是千呼万唤不出来。有些区镇的补贴方案已经变化了三四次。貌似对于如何负担这笔钱，市、镇两级财政有点扯不清。”一名不愿具名的民办学校校长称：“其实每个民办教师补贴几百块，就是几千万的事。东莞民办学校撑起了东莞教育的半壁江山，低层次民办学校教师工资还维持在超低水平，是需要政府伸伸手了。”早在2013年东莞“两会”，就有政协委员提案民办教师补贴。到了2014年“两会”，相关提案更是多达5个。

　　张润明委员在20140013提案中称，经过抽样调查，东莞专任教师年薪为8万元以上的民办学校不足20所，所占比例低于10%；年薪为4万至7万元的学校约占三分之一；超过50%的学校专任教师的年薪低于4万元，有的年薪甚至不足3万元。20140221号提案也指出，截至2014年，东莞有250多所民办中小学，在校生高达53.8万人，占全市中小学在校生总数的六成左右，专任教师达21000多人。在这些民办学校中，除了30多所收费昂贵、条件优越的高规格民办学校的教师可以享受和公办学校教师一样或更高的待遇之外，近九成民办学校都是以招收流动人口子女为主要生源的学校。这些学校教师月收入大多在1300至2800元之间，年薪也大多在2万～3万元左右。据不完全统计，每学期民办中小学教师的流失率平均为20%左右，个别民办学校甚至高达40%。

　　东莞市教育局：每年安排1.25亿元扶持民办教育

　　2014年底，东莞市政府已经讨论通过，确定将设立“东莞市民办教育专项资金”，市财政每年安排1.25亿用于扶持民办教育发展，其中一个用途为民办教师从教津贴。目前，东莞市教育局正就民办学校教师从教津贴发放事宜及实施办法进行研究。待形成正式文件后，会适时向社会公布。

　　热点3

　　年年社会实践去长隆，学生烦

　　民办学校“社会实践”一直是家长质疑的热点之一。2014年，就有多名光明中学家长向本报反映：从小学开始，学校每学期组织的“社会实践”都是去长隆，孩子去的次数太多，都烦死了。其他一些民办学校，也存在类似问题。

　　早在2012年，政协委员刘笃锋就在20120074号提案中提及该问题：一直以来，大部分中小学校都有利用春秋两季气候适宜出游的黄金季节，组织学生出外参加社会实践活动。深圳世界之窗、欢乐谷、珠海珍珠乐园、广州长隆大世界等地成了中小学必去的地方。不少孩子从小学到中学已经到某个景点或游乐场所玩过多次，一些家长认为，学校组织这样的活动并没有多大意义。但学校不依不饶，一定要让孩子去。如果家长不让孩子去，学校就会以让孩子单独在课室思过，写作业，学生操行不及格等相威胁。

　　东莞市教育局：校外社会实践应以公益性场馆为主

　　教育局对此表示，校外实践活动的地点应以市有关部门认定的爱国主义教育基地和中小学生社会实践基地为主，以公益性场馆为主；要就近就便使用本市、本镇街的各种社会教育资源开展校外社会实践活动。需要向学生收取费用的社会实践活动，原则上每学期不多于1次，且必须下发致家长信，以自愿为原则。

　　据教育局透露，东莞本地共有39家东莞市中小学生社会实践基地；54家东莞市爱国主义教育基地；5家中小学质量教育社会实践基地。学校社会实践原本可不必“舍近求远”。

　　学校组织校外社会实践活动有下列情形之一的，除对学校和相关责任人取消当年的评优评先资格外，还要按规定追究学校及责任人员相关责任：强制学生参加需交费的校外社会实践活动的；在校外社会实践活动中向学生乱收费的；学校及其工作人员在校外社会实践活动中牟取利益，收受活动承办(协办)单位钱物，损害学生利益的；在校外社会实践活动过程中管理不力，造成安全事故的。

　　不少孩子从小学到中学已经到某个景点或游乐场所玩过多次，一些家长认为，学校组织这样的活动并没有多大意义。但学校不依不饶，一定要让孩子去。