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幼儿园禁收赞助费难治本专家称关键在执行
2012-01-06
关注掌上高考

  国家发改委、教育部、财政部4日联合印发《幼儿园收费管理暂行办法》,严禁幼儿园以任何名义向入园幼儿家长收取赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等与入园挂钩的费用,严禁以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班和亲子班等特色教育为名向家长另行收取费用。

  “入托难,难于考公务员;入托贵,堪比大学高收费。”——面对此种现状,禁令发布的出发点得到公众认可,但最终能否达到预期目的,多数公众却心存疑虑:上有政策下有对策的事儿并不少见,这项禁令会不会也在“三分钟热气”之后即被渐渐淡忘?

  担忧

  上有政策下有对策

  禁伸手难敌被自愿

  “上幼儿园比上大学还贵”的呼声不断,幼教阶段的“天价学费”成为践踏教育公平的一大顽疾,民众叫苦不迭。一些地方的幼儿园设立名目繁多的收费项目,擅自提高收费标准;一些幼儿园以赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等名义收取与入园挂钩的费用;一些幼儿园以开设象棋班、围棋班、珠算班、舞蹈班、绘画班等各种兴趣班名义,在规定的收费项目外变相强制向家长收取费用。此次三部委叫停幼儿园乱收费,确实是减轻民众负担的务实之举。

  不过,要看到“禁乱令”的操作性不强,难免遭遇各种对策,甚至徒有观赏价值。尽管相关办法要求畅通举报电话,及时受理群众的投诉举报,监管部门将严肃查处,但在现实生活中,民众将孩子送进幼儿园就很不容易了,有的报个名都要半夜蹲守,托门子找关系,好不容易挤进幼儿园,谁敢“大处不算小处算”,因为多收费而惹恼了幼儿园?尤其是那些条件好的幼儿园,本来就相当紧俏,当初抓着大把钞票都难敲开大门,如今人家收了些“小钱”,还能不忍气吞声?于是“被自愿”便成为乱收费的最好托词,更是逃避查处的挡箭牌。因而,禁止幼儿园乱伸手的长效不在于“运动式查处”,而在于将学前教育纳入义务化教育。

  梁江涛

  追问

  民办园会严格执行吗

  目前,我国幼儿教育发展模式畸形化,偏离了正常轨道。公办幼儿园难进,与之形成鲜明对比的是,一些民办幼儿园的发展势头却非常生猛。在大中城市,民办幼儿园的数量大大超过了公办幼儿园的数量,比如2009年的数据显示,深圳市民办幼儿园数量占到总量的94。4%,全市91%的幼儿在民办园上学。在一些小城市,公办幼儿园甚至连一所都没有,哪怕就是能够找到一所,也难免已经被“民办化”。在这样的情境下,以盈利为目的的民办幼儿园会不会严格按照《办法》规定收费还真是一个问题。

  事实上,目前幼儿教育收费普遍高,甚至高得离谱,一年学费上万元,甚至数万元的并不少见,有的地方甚至还衍生出诸如“贵族幼儿园”、“天价幼儿园”等极端案例。面对物价不断上涨,几乎所有的幼儿园都一再进行涨价,提高收费,其理由也非常充分:亏损,教师无工资发,幼儿园运转不下去。这又尤其以民办幼儿园为甚。此外,诸如办兴趣班收费、“被捐款”等等被巧立名目的收费项目也是日趋常态化。尽管有规定,但基于生存的需要,基于利润的追求,无论是在思想上,还是在行动上,拒绝或者抗议自然就成了必然之举。

  此外,新规要求畅通举报电话,及时受理群众的投诉举报,监管部门将严肃查处。但不少孩子挤破了脑袋才能入园,如今谁还愿意没事找事,把自己的孩子从幼儿园“赶”出来啊!“违反规定的幼儿园,政府将不再核发收费许可证”这样的惩罚规定看似不错,但其实操作有困难,没有具体的细则,执行力自然大打折扣,看看现实中究竟有多少因为违反规定而没有核发收费许可证的,很少吧!几乎没有吧!

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