正值户外活动时间，北京市房山区深山区佛子庄乡中心幼儿园的孩子们欢呼雀跃的身影充斥了整个操场。踩高跷、儿童三轮车、跳房子……丰富多彩的游戏让孩子们无比兴奋。

　　看到记者走上前来，孩子们没有丝毫拘谨，争先恐后亮出自己的“绝活”，大一点的孩子踩在高跷上如履平地，小点儿的也由老师扶着，跃跃欲试。中班的张昊小朋友指着高跷开心地说：“这个，我几天就学会了!”

　　幼儿园园长栗树龙说：“这是就地取材，用山上的花椒树杈或硬灌木自制而成，孩子特别喜欢。”就在今年的玩博会上，孩子们还踩着高跷表演了节目《小老鼠上灯台》。

　　说起幼儿园给孩子带来的变化，家住佛子庄乡的刘女士迫不及待地告诉记者：“孩子可懂事了，回家先洗手，睡觉前把衣服叠得整整齐齐，我们也受教育。”幼儿园的营养餐由保健医生专门配餐。“变着花样吃，比家里强!”刘女士说。

　　“孩子每天早上都喊着要上幼儿园。”李奶奶笑得合不拢嘴，“我的两个孙子、一个孙女都在这儿，没有幼儿园，我一个人可带不过来!”

　　说来也奇怪，山区孩子一年比一年少，可房山区的农村幼儿园却越办越红火了!

　　目前，房山区学前三年儿童入园率已达95。89%，提前完成了国家教育规划纲要提出的全国2020年要达到的目标，幼儿教育走在北京市甚至全国前列。

　　行走在房山区农村，幼儿园是村里最美的建筑，外墙上描绘着多彩跳跃的音符和幼儿喜爱的图案；身着制服、头戴钢盔、手持警棍的保安在门口例行检查，成为村子一道独特的风景；无论是环境还是师资，比起城里，房山农村幼儿园毫不逊色。

　　如今，房山的乡镇中心幼儿园已全部实行公办，不仅由政府投入建起了新校舍，还配齐了公办教师。“房山区农村幼儿教育能有今天，经历了十年的不懈摸索。”房山区教委主任郭志族坦言。

　　房山区地处北京西南部，是个农业大区，其中山区、半山区约占2/3，经济发展相对滞后。10年前，房山区仅有2所市立园和7所乡镇中心园，且中心园为集体办园，教师全部从农村自聘，主要靠低廉的收费维持运转，学前三年儿童入园率仅为31%。

　　2002年初，房山区提出“乡乡都建中心幼儿园”的学前教育发展思路。推动农村学前教育公办化是件好事，可如何得到乡镇的支持成为一道难题。房山区想出的办法是：将乡镇中心幼儿园的建设纳入教育督导评价体系，其结果直接关系到各乡镇党委的考核评优，乡镇建有中心幼儿园，就加0。35分。

　　“别小看这0。35分，它能成为很多乡镇评优达标的制约因素。”房山区学前教育科科长高玉艳告诉记者。有一年，一个乡镇就是因为这个没有评上五好乡镇，第二年，这个乡镇的中心园就建起来了。

　　“仅有中心园还不够。”郭志族说。考虑到农村地区实际情况，为方便农村儿童就近入园，房山区又提出乡镇中心园建多个分园的办学格局，由中心园统一管理，与中心园同步发展。

　　中心园的建设使房山区学前教育基本实现了“从无到有”的转变，但没过多久，制约学前教育发展的一系列体制问题又凸显出来。到2004年底，全区所有幼儿园中，自聘教师占到90%以上，专业素质偏低，还面临办园经费条件和教育教学质量难以保障等困难。

　　到哪找师资呢？2005年前后，房山区中小学校生源减少的现象越来越严重，中小学教师超编问题凸显。这些超编教师如果没有用武之地，既是资源浪费，也给财政带来负担。

　　于是，房山区确立了27所农村中心园的法人地位，核定了1537个教师编制，将人员工资和公用经费纳入了财政预算，破除了乡镇中心园发展的体制障碍，开始了政府办园“房山模式”的大胆尝试。

　　此外，房山区还先后对719名转岗教师进行培训，其中221名教师参加了北京市教委组织的为期一年的全脱产培训班。“通过培训，无论是教育理念还是技能都有很大提高。”房山区阎村第一分园转岗教师李红梅说。

　　破除了体制难题，有了强有力的师资保障，房山农村学前教育驶入了迅速发展的“快车道”。从2008年开始，农村学前教育进一步走上内涵发展之路，参与评级评优，快速提升了办学水平。

　　(中国教育报)