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民间资本注入学前教育 摆脱教育经费捉襟见肘的尴尬
2014-03-11
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  针对上幼儿园贵和难的问题,9日,全国人大代表王麒向大会提交建议:要让所有达到学前教育阶段的幼儿有学上、上得起,只有一个办法,即在全国实现学前教育的义务教育化,将学前教育(幼儿园)纳入十二年义务教育范畴。

  儿童是人一生中智力发展的基础阶段,也是智力发展最快阶段。因此,学前教育的重要性不言而喻。而现今学前教育面临着无证办学、管理混乱、师资水平不高、幼儿园小学化、农村学前教育资源匮乏等一系列问题。在此背景下,人大代表王麒提出将学前教育纳入十二年义务教育范畴,也不失为一种解决办法。

  然而,在教育经费本就捉襟见肘的情况下,再让政府承担起学前教育的重担,难免出现厚此薄彼的尴尬局面。因此,想办法让民间资本注入,让市场的力量来发展学前教育,而政府退居幕后,为市场承担保驾护航的职责,或许不失为一种更优的策略。

  物以稀为贵,当教育资源稀缺的时候,学费自然水涨船高。而如果放开市场,让民间资本投入进来,幼儿园就会越来越多。当幼儿园增多时,幼儿园之间的竞争就会增大,这不仅会使学费下降,还会倒逼幼儿园提高其办学质量,雇佣优秀老师,改善园地环境,以吸引幼儿入学。幼儿园的增加,让卖方市场变成了买方市场。在买方市场下,家长就掌握了选择权。幼儿园只有不断提升办学质量,才有生源,才能盈利。当幼儿园的创办者翘起大腿也能把钱挣了,他是没有动力去提高服务质量的。

  人力资本也是一种商品,当幼师的工资过低时,愿意做幼师工作的人就会很少。因此,幼儿园就难以招到足量、合格的幼师。当市场有竞争时,幼儿园就不得不提高工资以招纳合格的幼师,以提高自身竞争力。工资一高,人们从事幼师工作的意愿就增强了。如此,师资不足的问题就能慢慢得到解决。而合格、乃至优秀幼师的增加,就会从整体上提高幼儿园的师资质量。

  可见,市场的力量能让“上学难,上学贵”的问题得到根本的解决。当然,市场调节也是有局限性的,这就要求政府承担起监管者的角色。对于无证办学的幼儿园,要依法责令停办;对管理混乱、办学条件差,甚至存在安全隐患的,政府要责令限期整改。此外,学前教育也要推行严格的教师资格准入制度,照国家颁布的幼儿教师专业标准,认定幼儿教师资格,并给予注册登记。

  市场的力量如螺旋上升般促进学前教育的发展,加上政府教育部门的有效监管,中国的学前教育事业是可以得到快速而健康得发展的。

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