河南省长郭庚茂作的政府工作报告中，对学前教育提出了明确要求。副省长徐济超在两会第二次记者会上表示，今后我省要大力发展学前教育。学前教育成为两会上代表委员们热议的话题。

　　当前，河南省学前教育资源分布不均衡，存在入园难、教师素质参差不齐和部分幼儿园硬件不达标等问题。高曙霞等13名人大代表认为，学前教育事业的发展急需用规范的法规来加以框约，他们提交了《关于出台〈河南省学前教育条例〉的议案》，希望我省能够通过立法，强化政府责任，在对学前教育的投入保障机制、幼师队伍建设等方面给予法律保障，促进学前教育事业健康可持续发展。

　　学前教育成两会关注焦点

　　河南省长郭庚茂在政府工作报告中说：“努力办好人民满意的教育……深入实施学前教育三年行动计划，扩大学前教育资源。”

　　河南副省长徐济超在今年两会第二次记者会中说，今后要完善扩大学前教育资源发展计划，扩大学前教育资源发展规划，每个乡镇建1至3所示范性公立幼儿园，整体提升学前教育水平。

　　记者了解到，关于学前教育，河南省的总体规划是2020年普及学前教育。目前我省已采取了很多具体措施。为缓解入园难问题，去年，我省实施了学前教育三年行动计划，目标是新建、改扩建幼儿园6600所，其中公办幼儿园将达到4000所，

　　70%以上的幼儿园基本达到办园标准。

　　在政府规划中，我省的学前教育发展已步入快车道，但同时，学前教育也面临着种种的困难和乱象。

　　发展不均衡队伍不稳定

　　在郑州某商贸公司工作的贺先生告诉记者，为了让孩子上个好幼儿园，他们一家从南环搬迁到纬五路一幼儿园附近的家属楼，“为了能够为孩子争取一个入园的名额，还通过熟人交了3万元的额外费用”。

　　由于优质资源短缺，近年来，幼儿园高收费、入园难，成为许多家长“心中的痛”。网友也调侃说：“入托难，难于考公务员；入托贵，堪比大学高收费。”

　　“虽然省政府在发展学前教育方面做了很多工作，下了很大的功夫，但我们总体感受到的还是投入不足。当前公立幼儿园非常少，主力是民办学校，在发展资金上跟不上。”高曙霞说。

　　“学前教育的教师多数是聘任制，队伍不稳定。”高曙霞说，由于师资队伍建设滞后，幼儿园师资总体上紧缺且整体素质参差不齐，幼儿教师待遇较低，难以留住优秀教师。

　　高曙霞在调研的时候，一民办幼儿园的院长曾对她说，民办幼儿园在评先进，教师在评职称时，和公办学校的“待遇”有差别，民办幼儿园也很无奈。

　　高曙霞还表示，学前教育的发展不平衡，发达地区和欠发达地区，农村和城市差距还比较大。此外，一些民办幼儿园存

　　在很多安全隐患，很多学校聘用一些社会流动车辆来接送孩子，非常容易出事，孩子的安全也得不到保障。

　　“当前，社会各界尤其是幼儿家长，对我省学前教育发展相对滞后，优质教育资源短缺，入园难、收费高问题突出，意见很大。”高曙霞说，学前教育严重滞后于城市建设发展的矛盾很突出，存在着许多急需解决的问题。

　　代表建议尽早立法加以规范

　　高曙霞表示，学前教育是基础教育的基础，是国民教育体系的重要组成部分。办好学前教育，事关千万儿童的健康成长和千家万户的切身利益，事关国家和民族的未来。但目前，我省学前教育滞后于经济、社会发展的需要，不能满足群众对学前教育日益增长的需求。

　　面对学前教育存在的种种问题，以及今后我省学前教育快速发展的趋势，高曙霞等13名人大代表认为，学前教育事业的发展急需用规范的法规来加以框约，并提交了《关于出台〈河南省学前教育条例〉的议案》。

　　高曙霞建议我省尽快制定出台《河南省学前教育条例》，通过强化政府责任，明确学前教育的性质地位、方针机制、管理责任和管理体制，在投入保障机制、幼师队伍建设、家长的义务和责任、区域平衡发展以及建立督导和问责制度等方面给予法律保障，以解决我省当前学前教育事业发展中诸多突出问题，促进学前教育事业可持续发展的迫切需要和根本保障。