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香港幼儿教育或纳入免费基础教育
2012-12-25
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  据香港《文汇报》报道,有政府消息人士透露,香港特区政府计划进一步扩大教育方面的投资,将于新一份施政报告中落实推行15年免费教育,将幼儿教育纳入免费基础教育之内。并会于明年中于属下成立一专责委员会,研究具体实施办法,包括考虑直接资助非牟利幼儿园和幼儿园教师薪酬。

  有幼儿园校长会主席形容,业界争取免费教育教育已逾30年,若特区政府推行15年免费教育,绝对是好事,惟“魔鬼在细节中”,如何具体落实才是最大问题,特别是如何建立幼儿园教师的薪酬制度。他并建议,香港特区政府可研究以直资模式,推行15年免费教育。不过,亦有不愿透露姓名的幼儿园校长担心,可能会造成更白热化的恶性竞争,质疑15年免费教育已成“鸡肋”。
  香港特首梁振英于今年初的竞选政纲中承诺推行免费幼儿教育,并提出首要任务是建立幼师的专业发展阶梯和薪酬制度。有政府消息人士透露,梁振英会于明年1月中宣读的首份施政报告中,落实推行免费幼儿教育。教育局方面亦已计划于明年中在教育统筹委员会下成立一研究15年免费教育的专责委员会,与幼儿教育界的持份者,包括办学团体、校长、老师和家长等者,共同研究具体实施办法。
  幼儿园校长会呼吁做好配套
  香港荃湾及葵青区幼儿园校长会主席林翠玲接受访问时形容,若政府落实15年免费教育,是确立幼儿教育为必须的基础教育,不再是可有可无。但她坦言,推行免费幼儿教育的考虑方向,不应只是考虑家长的经济负担问题,还要确切地做好相关的教育配套工作。包括新的课程指引安排,幼师培训,及幼师相应的薪酬待遇等方面,均会是复杂问题,“这不只是水分的问题,而是水质的问题”。
  有业界代表认为,建立幼师的专业资历和对应的薪酬制度会是其中一个主要困难。根据教育局的内部数据,现时幼师中有约8成幼师拥有如教育学院幼儿教育证书课程的大学文凭资历,但仍有2成幼师只有合格幼儿园教师(QKT)资历。
  年增约5亿元 可基本达标
  教育局过往每年投放于幼儿教育的经常性开支大约31亿元(港币,下同),并于今年再增加了2亿元,至33亿元。有幼儿园业界估计,在现有投入基础上,每年大约增加2亿元至5亿元,便可以基本达至免费幼儿教育的目标,主要是非牟利幼儿园幼师薪酬提升后的总开支部分, “不过这尚未计算幼儿园租金部分,因为这部分是很难计算清楚的”。
  林翠玲认为,在学券制实施前,政府原本是有幼师薪酬架构,惟实施学券制后,政府将资助转作学券,令幼师的薪酬变得非常浮动,“由5千元到1.5万元都有”,因此未来有需要重新设定幼师薪酬架构表,全面资助幼师薪酬。
  她强调,不同幼儿园对如租金等方面的成本差异很大,建议特区政府可研究以直资模式,推行15年免费教育。“当局有需要多与业界和家长等持份者沟通,确保安排符合现实需要”。

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