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财政部拨156亿缓解“入园难”
2012-09-04
关注掌上高考

  幼儿“入园难”已成当前我国的重大问题。昨日,财政部新闻办表示,近期中央财政将拨付专项资金156亿元,支持三类学前教育项目。

  据介绍,这三类学前教育项目有:其一是校舍改建类项目,主要内容是支持中西部地区利用农村闲置校舍改建幼儿园和支持农村中小学增设附属幼儿园,中央财政按一定标准和比例安排建设补助资金106亿元。

  其二是综合奖补类项目,主要内容是积极扶持民办幼儿园发展,鼓励城市集体、企业、事业单位等举办的幼儿园面向社会提供普惠性服务,妥善解决进城务工人员随迁子女入园问题,中央财政根据地方工作情况安排奖补资金42亿元。

  其三是幼儿资助类项目,即建立学前教育资助制度,中央财政根据各地出台的资助政策、经费投入和实施效果等情况,安排奖补资金8亿元。

  此外,学前教育“巡回支教试点”项目已在辽宁、河南、湖南、贵州、陕西等5个省10个县开始试点实施,幼师培训计划已经纳入“国培计划”统筹实施。至此,连同2011年下达的资金,中央财政已经累计安排学前教育发展专项资金253亿元。

  育儿问答——入园难

  问 网友“徐艳梅”:孩子入园难入园贵的根本原因是什么?

  答 网友“帅哥儿子”:罗崇敏认为"入园难入园贵"有三个根本原因。第一,长期以来政府对幼儿教育资源的配置不到位。特别是农村幼儿园,基本上没有纳入国民教育的体系,这个是很严重的问题。

  第二,幼儿教育的体制建设不到位。从根本上讲,政府发展幼儿教育要加强对幼儿教育的体制设计和安排。政府对幼儿教育的投入、对幼儿教师的管理、对幼儿教育的管理三个方面都没有完全纳入国家的国民教育体系,没有纳入基层教育体系。比如说教师编制,在云南,城镇幼儿园教师纳入了编制,但是农村的幼儿园教师基本上没有纳入编制。

  第三,多元化办幼儿园的体制没有健全。政府主导,民办公办并行,共同发展的格局没有形成。这三个原因导致现在入园难、入园贵的问题同时存在,最根本的就是第一个原因。现在,国家也发现了这个问题,要把学前教育作为现代教育体系的第一个基础工程来抓。

  庞丽娟表示,造成"入园难"最直接的是供需之间的矛盾。供需矛盾是历史积淀的结果,在上个世纪九十年代中后期,方方面面注意力都在经济层面上,更多的是要把经济搞上去,在那个时期这是主要的矛盾。所以,有一些地方政府更多注意力在经济上,不在教育上,尤其是基础教育相对更容易被忽视。由于注意点更多在经济建设上,而忽视了教育,所以造成学前教育差不多近十年大滑坡。基本上在2003年滑到谷底,04、05年是恢复性的回升情况。因此教育资源非常缺乏。

  近几年生活发展了,经济建设上去了,老百姓对教育更关注了,所以现在越来越想让孩子在早期就接受到比较良好的教育,所以这个需求就有了明显突出的增长,就产生了突出矛盾。实际上,它是历史积淀的结果,从七八年前开始凸显这个矛盾。

  此外,一些地区和地方政府对教育规律本身、人才成长规律本身就缺乏认识,认为学前教育就是看孩子,就是奠定基础,又是非义务教育,就认为非义务教育政府可以不作为,就可以推向市场,卖掉了,或者“断奶”,自负盈亏,自负盈亏就属于自生自灭,因为教育是不能从孩子身上赚钱的。而且,当时的管理体制也不到位,没有一个明确有效的投入保障机制,因为基本处于自生自灭没有人管的状态,所以被搁置了。

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