公办幼儿园？太难进了！民办幼儿园？太贵了！幼师素质？差别太大了！

　　这三大感慨，几乎成了无数幼儿家长的切肤之痛。

　　党的十八届五中全会提出全面放开二孩，并在“十三五”规划建议中明确提出发展学前教育，鼓励普惠性幼儿园发展。然而，随着适龄儿童增多，原本就紧张的幼儿园优质学位可能会更加供不应求，入园难、入普惠园难问题，究竟能否解？怎么破？

　　“上不了”“上不起”成普遍担心

　　尽管老二还有两年多时间才上幼儿园，可武汉市民刘先生早就开始托人为孩子挑选一所合适的公办幼儿园。在他看来，伴随着全面放开二孩，今后几年肯定会迎来生育的小高峰。

　　“民办幼儿园条件好是好，可是学费太高有点吃不消，现在好多家长都想把孩子送到公办幼儿园去，学校招生名额就这么多，不早点未雨绸缪怎么行？”

　 　武汉市卫计委提供的统计数据显示，从去年2月武汉实行“单独二孩”政策以来，共受理“单独二孩”申请7821份。据了解，武汉符合条件的“单独二孩”家 庭有17.57万个，近半家庭有生育二孩的意愿。上海市卫计委提供的统计数据显示，从2014年3月1日至2015年9月30日，全市共批准单独夫妻再生 育申请2.98万例，其中近1.5万例已生育，约占一半。

　　伴随着全面放开二孩政策的实行，专家预测，下个人口高峰将在2017年前后 到来。也就是说，之后的学前教育可能会迎来第一波入学高峰。但与此同时，以幼儿园每月2000元费用计，3年幼儿园学费就是7.2万元，比大学学费还贵， 在九年制义务教育之前，“上不起幼儿园”会成为很多家长的烦心事。

　　在以上海本地网民为主的篱笆论坛育儿版块中，有关入托入园的话题非常热闹，示范园、一级园、二级园，家长们纷纷表示，想进心怡的幼儿园并不容易。

　 　“难死了。”一位女儿已经上初中、儿子2岁的二胎妈妈包女士告诉记者，她家儿子报名了长宁区某热门公办幼儿园，虽然学区对口，但抽签比例高达17比1没 有入选，只得去了私立，“私立的一个月3800元但条件真心不好，装修味道很大，孩子去了4个月老是哭、还生病，所以我只能辞职自己带了。现在私立幼儿园 动辄每月5000元以上，万元的也很多，随着二孩放开，希望有更多普惠制但高品质的幼儿园。”

　　缺口，咋就这么大

　　为了保证儿子一年后能上公办幼儿园，广州市民王女士提前一年报了公办幼儿园的“亲子班”，每学期5000元。“其实就是花钱买名额，‘占个坑’，担保一年后能上这个幼儿园。”

　 　截至2014年底，武汉市有幼儿园1097所，其中公办幼儿园302所，民办幼儿园795所。沈阳市有幼儿园1157所，其中公办幼儿园及普惠性民办幼 儿园总计约500所。多地教育部门负责人坦言，从总体上看，学前教育仍是各地国民教育体系中的短板，普惠性资源短缺，尤其是公办幼儿园资源相对不足。

　 　有专家表示，入园难的原因主要在于公办幼儿园占比较少，不足幼儿园总数的三成。武汉市江汉区银河幼儿园是区教育局直属的公办幼儿园，幼儿园负责人告诉记 者，现在每次招生都只需几小时就能完成，不少来晚了的家长只能遗憾错过。她分析说：“可以预见的是，新政的施行肯定会带来入园需求的增长，三五年后公办幼 儿园入园难的现象可能还会进一步突显。”

　　多位家长表示，私立幼儿园学费贵，教师队伍不稳定。武汉市民陈先生的儿子在一家民办幼儿园上学，每个月费用在4000元左右，孩子班上一学期就换了三四个老师，对孩子的成长非常不利。再加上各地陆续曝出的幼师虐童事件，更让家长对私立幼儿园百般不放心。

　　记者在多地采访了解到，近年来，各地教育部门推行学前教育三年行动计划，大力发展民办学前教育，但幼师流失率高、办学质量参差不齐等问题还没有根本改善。

　 　重庆市江北区一所幼儿园园长告诉记者，现在幼儿园一年得到的财政补助比过去几年得到的总和还要多，但客观地讲政府对学前教育的投入还远远不能满足普惠园 进一步提高办学质量的要求。尤其是目前老师每月所有收入仅仅2000多元，根本无法形成一支稳定的教师队伍，更难以吸引高素质人才。

　　普惠，离普通大众还有多远？

　　从世界范围看，推行普惠制幼儿园，解决入园难入园贵，保障教育公平已经以法律形式在很多国家得到保障。

　　北京师范大学教育学部教授庞丽娟说，墨西哥早在2002年就颁布了《学前义务教育法》，规定政府财政投入占主导发展学前教育。在古巴，政府通过“教育你的孩子”计划，为困难家庭提供免费的优质学前教育。我国也通过实施学前教育三年计划，在大力推行普惠制幼儿园。

　　但同时专家表示，由于我国长期以来的投入欠账，遭遇到“二孩来袭”，高品质幼儿教育需求高速增长的刚性需求无法得到满足，“普惠而不普通”的幼儿园离普通大众似乎还有不少距离。

　 　西南大学学前教育系教授李静认为，为让所有孩子能早日进入优质普惠园，国家应借鉴国际经验，通过法律形式，对各级政府主导推进学前教育公平的基本理念、 原则做出高位规定，并进一步明确各级政府主导推进学前教育公平的主要责任内容，将其明确化、具体化，加快推进普惠园扩面和提质行动。

　　 面对幼师师资紧缺的现实情况，华中师范大学教育学院教授范先佐认为，幼师师资不是绝对匮乏，而是结构性匮乏。幼师队伍没有必要人才“高消费”。特别是对于 辅设学前班的农村小学来说，它们缺乏的是像全科医生一样的全科教师。建议继承和借鉴过往中等师范办学的优势和传统，扩大培养面向农村、扎根农村的全科教师 型人才。

　　多位专家和园长认为，适当扩大学前公共资源，能够抑制学前教育的价格，也能缓解中低收入家庭第二胎的育儿压力，缓和社会矛盾。因此，扩大普惠性优质公办幼儿园的比例，是各地政府需要优先考虑的一个问题。(记者廖君 王莹 仇逸 陈国洲)