“我家孩子四岁，以前在村里幼儿园每天就是练写字、背诗歌，我们总感到缺点啥。现在进了公办幼儿园，按城里通用的幼儿教程授课，太好了。”

　　11月1日早上，河南省南阳市卧龙区王村乡实验幼儿园分园门口，送孩子上学的赵荣丽对记者说。赵荣丽是王村乡方营村农民，她说，这里是蔬菜基地，家家户户都很忙，家长一直希望孩子能上个条件好、让人放心的幼儿园。赵荣丽中意的农村公办幼儿园，卧龙区在不足两个月的时间内一下子建了18个，覆盖了所有农村乡镇。

　　不可回避的民生难题

　　一名老师要照顾几十个学生，进园就是读书写字，午休就睡在桌子上，办学条件差、管理不规范……这就是一些地区乡村学前教育堪忧的现状。

　　卧龙区农村人口60多万，占全区人口的三分之二。近年来虽然幼儿园数量和普及程度逐年提高，但城乡发展不均衡。孩子家长要求改变“近城不似城”学前教育状况的呼声很高。

　　2010年12月，河南省提出了到2020年基本普及学前三年教育、学前三年幼儿毛入学率达到70%以上的目标，南阳市也制定了学前教育发展规划。今年，卧龙区人民政府的工作报告，专门把发展学前教育摆在了更加重要的位置上。

　　今年3月，卧龙区教体局长王连照来到一所私立幼儿园检查，发现食堂中午没有为孩子做菜。问食堂的师傅，师傅回答：“孩子们喝点咸面汤就行，不用炒菜。”这情景让王连照欲怒无言，他当即责令该园第二天起停学整顿。他开始了思考。在参考外地农村公办幼儿园经验的基础上，卧龙区制定了全区学前教育发展规划和学前教育三年行动计划。

　　打通融资新渠道

　　南阳实验幼儿园和向阳幼儿园，是当地办园早、社会影响好的省级示范幼儿园，卧龙区根据国家“鼓励优质公办幼儿园举办分园或合作办园”、“公办为主”的有关政策，以这两个公立幼儿园为龙头组建两个幼儿教育集团，通过集团组建18所农村幼儿园分园，覆盖所有乡村。

　　一下子建起18个分园，校舍从哪里来？该区推行“高中城市化、初中乡镇化、小学中心化和中心城区学校布局合理化”的优化模式。学校优化组合后，一部分闲置房舍提供了空间。英庄镇张旗营小学自从合并到中心学校后，校舍一直空置。实验幼儿园接手后，老师们利用暑假，自己喷绘墙面，制作玩具和装饰品。实验幼儿园后勤人员张保林一直奔波在11所分园，负责刷墙、修补、安装。18所幼儿园，都是利用这些闲置校舍改造升级后新建的。

　　资金从哪里来？该区采取政府投入和两大幼教集团内部融资的形式聚集资金。区政府先后投入300多万元，老师们自愿融资近300万元，为幼儿园购买了大型玩具、课桌椅。所有园舍都进行了路面硬化、标准食堂改造等，完善了幼儿午休室等硬件设施。

　　师资如何解决？实验幼儿园和向阳幼儿园派出骨干教师担任园长，让城区有丰富教学经验的老师“沉”到农村去。同时新招聘116名教师，在两园培训后到分园任教。在实验幼儿园七里园乡达士营村分园，记者看到校园设施完善，室内温馨整洁。来自市实验幼儿园在这里担任分园长的郑韶岱告诉记者，她已经在实验幼儿园任教15年，和她一起来的王怀耀老师和梅景老师，则是实验幼儿园的优秀青年教师，其他幼儿教师则都经过了总园的系统化培训，“这里的教学质量和城里一样”。

　　“我们将继续加大投入力度，力争在三年时间内建起更多的农村公办幼儿园。”卧龙区副区长李林说，解决农村学前教育难题，既要大力倡导公办幼儿园，又要鼓励帮助民办幼儿园上档升级。除公立园外，卧龙区也正采取措施鼓励民办幼儿园为农村孩子提供最便捷、优质的学前服务。

　　(光明日报)